1. 귀 사의 무궁한 발전을 기원합니다.

2. 한국임업진흥원 주최‘건축물 내 목재사용을 위한 설명회’에서

목재단체 회장단회의 결과 (2023.06.29.) 건축내장재로 목재사용을 위해서는

관계 법령별 화재 안전기준을 충족해야 하나 현장에서는 건축 관련 법령의

내부 마감재료와 소방 관련 법령의 방염대상 물품의 구분이 불명확하여

규정 적용상의 문제가 발생하고 있습니다.

3. 이로 인해 목재에 요구되는 화재 안전기준에 과도한 기준이 적용되어

제품단가 상승으로 이어져, 타 재료로 대체되는 등 목재사용이 지속적으로

줄어들고 있습니다.

4. 따라서 건축내장재로 목재사용을 확대하고자 화재관련 현장규제 해결을

위해 산업계의 연대서명을 받아 국토교통부, 소방청, 규제개혁위원회 등

관련부처에 서명서를 제출하고자 하오니 동참 및 협조하여 주시기 바랍니다.

◉ 중국 침엽수 소비 구조의 변화

- 2022년 중국의 침엽수 원목 수입량은 총 3,120만 ㎥로 2021년보다 38% 급감했음. 그러나 중국은 여전히 세계 최대의 침엽수 원목 수입국이었음. 수입 침엽수 원목의 소비는 중국의 독특한 제재산업 및 응용 부문에 의해 강하게 지지가 되었음.

- 중국의 제재산업은 수천 개의 제재소로 구성되어 있음. 이 공장 대다수는 매우 작으며, 띠톱이나 다중 블레이드 톱과 같은 저기술 기계를 사용함. 그렇지만 수입된 기술과 장비를 사용하는 제한된 수의 대형 제재소(대다수 조업 중단 또는 폐쇄)와 비교할 때, 이러한 소규모 전통 중국 제재소는 필요한 사양에 맞게 맞춤 절단을 할 수 있는 더 높은 수율과 더 좋은 유연성이라는 이점을 가지고 있음. 이는 국가 내 다양한 지역에 있는 최종 사용자의 고유한 요구를 충족하기 위해 다양한 크기의 제재목을 생산할 수 있음을 의미함.

- 한편, 중국에서 소비되는 수입 침엽수 원목의 압도적인 대부분은 건축 용도로 사용됨. 2022년 FEA 추정에 따르면, 수입 침엽수 원목의 약 60%가 건축(일반적으로 콘크리트 거푸집 작업)에 사용되었으며, 12%는 합판 생산용 베니어를 생산하기 위한 절삭용 원목으로 사용되었음. 침엽수 원목의 거의 15%가 실내 장식 및 가구/부품 부문과 수출시장용 목재제품으로 사용되었음. 이 부문에는 띠장, 핑거조인트(Finger-jointed: FJ) 판넬, 모서리 접착(Edge-glued: EG) 판넬, 아동용 가구, 울타리 구성품, 몰딩 및 DIY 제품 등 추가 부가가치 제조를 거치는 다양한 제품이 포함됨. 마지막으로, 수입 침엽수 원목의 작은 부분(8%)이 팔레트 및 포장재 부문에서 소비되었음.

- 침엽수 원목은 여러 주요 국가에서 중국으로 수입됨.

• 뉴질랜드산 라디에타 소나무 원목은 2022년 중국 침엽수 원목 수입량의 57%를 차지했음. 이는 뉴질랜드산 라디에타 소나무 원목이 건축용 제재목, 절삭용 베니어, 가구 및 구성품에 사용되는 고급/인공 건조 제재목, 팔레트 및 포장에 사용되는 저급 제재목 등 거의 모든 용도에 사용할 수 있는 다양한 등급으로 제공되기 때문임. 소량의 칠레산 라디에타 소나무 원목도 수입되었으며, 주로 건축용 제재목, 팔레트 및 포장재로 사용되었음.

• 유럽산 스프루스 원목은 2022년에 중국에 두 번째로 많이 수입된 수종으로, 대부분(>80%) 건축용 제재목으로 사용되었으며, 소량은 띠장, 가구 구성품(침대 외판), 팔레트 및 포장재, 고대 건축물(오래된 집과 사원의 재건 또는 수리)에 사용되었음. 2021년 중국의 수입 스프루스 제재목 가격이 급등했을 때, 중국 내에서 띠장, 가구 구성품, 팔레트 및 포장재를 생산하기 위해 더 많은 유럽산 스프루스 원목이 사용되었다는 점은 언급할 가치가 있음.하지만 2022년에 수입 스프루스 제재목의 가격이 다시 정상적인 수준으로 돌아왔을 때, 유럽산 스프루스 원목의 이러한 응용 부분이 사실상 사라졌음.

• 남미(주로 우루과이)산 태다/엘리오티스 소나무 원목은 주로 건축용 제재목 및 절삭 베니어 생산에 사용되었음. 팔레트 및 포장재에도 일부 물량이 사용됨.

• 일본산 스기 원목은 일반적으로 크기가 작아 울타리 제품 생산(수출용), 팔레트 및 포장재에서 현지 중국 퍼를 대체하는 데 사용되며, 소량은 건설용 제재목 제조에도 사용됨.

• 2022년에는 북미 헴록 원목이 건축용 제재목 생산에 사용된 한편, 더글러스 퍼 원목은 골동품 건축물과 건축용 제재목 모두에 사용되었음. 남부 옐로우 파인(Southern yellow pine: SYP) 원목은 건축용 제재목과 방부처리된 제재목을 생산하는 데 주로 사용되었음. 그러나 일부 국가의 소나무 원목/제재목 수입에 대한 중국의 새로운 규정으로 인해 2022년 2월 이후에는 SYP 원목이 거의 수입되지 않았음.

- 지난 2년 동안 중국 침엽수 시장은 부동산 산업의 침체, 국내 목재 공급 가용성의 증가, 수출시장 약화, 러시아와의 무역 변화 등의 영향을 받아왔음. 종합적으로, 이러한 요인들은 중국 침엽수 원목의 소비시장에 심각한 불확실성을 가져왔음. 앞으로 중국 침엽수 원목 소비와 관련하여 주목해야 할 몇 가지 새로운 추세가 있음.

• 부동산업 실적에 크게 의존하는 건축용 거푸집(제재목 및 합판)은 단기 및 중기적으로 하락 추세를 보일 것임.

• 가구 및 실내 장식은 2010년 이전에 건설된 엄청난 양의 노후/기존 아파트 및 주택을 해결하기 위한 개조 노력의 지원을 받아 향후 점진적으로 회복할 것임.

• 팔레트 및 포장재는 주로 국내시장에서 전자상거래의 발전에 힘입어 적당한 성장을 보일 것으로 예상함.

- 요약하면, FEA-China는 건설부문에서 목재제품에 대한 소비 감소와 시장 점유율 감소(주로 제재목 및 합판 콘크리트 거푸집에 의해 주도됨)를 예상함. 그러나 다른 모든 부문의 소비가 꾸준한 성장을 기록할 것으로 예상하며, 그중에서 인테리어 장식 및 가구 부문에서 가장 큰 성장이 나타날 것으로 예상함.